【他山之石】服务好存量企业就是最大招商引资，核心要做好这三件事！

招商引资，是区域经济发展的“生命线”。长期以来，很多地方陷入一个招商误区：一味向外奔走、四处推介、重金引新，把全部精力放在招引新项目上，却忽略了身边早已扎根落地的存量企业。

事实上，最优质的招商资源，从来不是远方的陌生企业，而是本土的存量企业；最高效的招商引资，不是千里引新，而是深耕服务、留住老企、催生新量。

业内有个公认的产业规律：服务好一家存量企业的成本，远低于招引一家新企业；而存量企业增资扩产、以商引商的成功率和落地效率，远高于陌生招商。对外招商是“从零到一”的破冰，服务存量是“从一到N”的裂变，做好存量服务，就是性价比最高、口碑最好、后劲最足的招商引资。

01　为什么说存量服务，是顶级招商？

很多人疑惑：招商引资拼的是新项目、新投资、新产能，深耕存量企业有什么意义？答案藏在区域产业发展的底层逻辑里。

第一，存量企业是最稳定的“本土投资人”。

已经落地的企业，熟悉本地政策、配套、市场和营商环境，没有异地落地的试错成本和顾虑。只要服务到位、环境舒心、发展有空间，企业大概率会选择增资扩产、迭代升级，持续加大本地投入。相比于外地企业的观望、犹豫、谈判，存量企业的二次投资，落地更快、资金更实、风险更低。

第二，存量企业是最靠谱的“招商代言人”。

政府百次推介，不如企业一次口碑。一家在本地安心发展、持续盈利的企业，会主动向产业链上下游伙伴、行业同行推介区域优势，实现“以商引商、链式招商”。这种口碑传播真实可信、穿透力极强，是任何官方宣传都无法替代的招商名片。

第三，存量深耕是完善产业链的最优路径。

区域产业的崛起，从来不是靠零散新项目堆砌，而是靠产业链集群成型。扎根本土的存量企业，是产业链的核心节点，通过精准服务助力企业提质增效、技术突破，能够持续带动上下游配套企业集聚，补齐产业短板、完善产业生态，实现“服务一个、带动一串、兴起一片”的集群效应。

第四，盘活存量就是培育增量。

不少地方存在闲置厂房、低效用地、停滞项目等“沉睡资产”，通过精准服务盘活存量资源、赋能存量企业，既能节约土地、能耗、基建成本，又能让闲置资源转化为新产能、新产值，实现存量提效、增量提质的双向赋能。

02　案例分享：各地存量服务招商的鲜活实践

纵观多地产业发展标杆，无一不是跳出“重招引、轻服务”的误区，把存量企业服务作为招商核心抓手，用真实成效印证“服务存量就是最大招商”。

案例一：江苏南通——存量增资成为招商主力，企业连续四年加码投资

以往很多地区招商依赖外部新项目，而江苏南通彻底转变思路，把优化营商环境、深耕存量服务作为核心抓手，换来企业的持续信任与持续投资。

深南电路2014年落户南通后，当地始终坚持全周期企业服务，从项目建设、产能扩容、政策兑现到人才配套、要素保障，全程跟进、精准纾困、主动解难。优质的营商土壤，让企业彻底打消发展顾虑，开启了持续加码的投资之路。

企业先后在本地布局多期项目，目前正在推进的四期项目总投资达18亿元，全面投产后可年产48万平方米高端印制电路板产品。据企业测算，全部项目达产之后，三年内年销售总额有望突破百亿元。

依托扎实的存量服务，南通近年重点招商项目中，超半数都是本土存量企业的增资扩产项目。无需远赴他乡招商，仅凭留住老企业、服务老企业，就实现了产业规模跨越式增长，走出了一条低成本、高效率的存量招商之路。

案例二：江苏泰州海陵——精准闭环服务，让企业“一投再投、扎根深耕”

泰州海陵区摒弃“重签约、轻落地，重招新、轻育旧”的传统模式，建立企业全生命周期服务闭环，针对存量企业发展痛点、堵点、难点，实行一对一专班帮扶。

辖区内幸星电子二期项目竣工后，按照常规流程，消防验收、产线调试、手续办理等环节需要漫长周期，会直接耽误企业投产进度。当地招商与政务服务部门主动靠前，全程代办审批手续、协调各方资源、打通验收堵点，大幅压缩项目投产周期，助力企业快速投产增效。

高效贴心的服务、稳定公平的环境，让企业坚定了深耕发展的信心，从最初的一期落地，到二期竣工投产，未来还规划了三期扩容项目，彻底从“外来投资者”变成“本土深耕者”。

如今的海陵，越来越多存量企业开启增资扩产模式，形成了“落地一个、壮大一个、带动一批”的良性产业循环，用企业的持续投资，印证了存量服务的核心价值。

案例三：贵州毕节——盘活沉睡存量，让低效资源变身发展增量

针对部分园区厂房闲置、用地低效、项目停滞的发展难题，毕节市创新存量招商模式，坚持“向外招商、向内挖潜”双向发力。

当地组织专人下沉各大产业园区，全面摸排闲置厂房、低效用地、停滞项目，系统梳理26个存量招商项目，建立台账、分类施策、精准盘活。通过资源整合、政策赋能、企业对接，让长期闲置的“沉睡资产”重新焕发产业活力。

同时，围绕新能源电池材料、装备制造、纺织服装等主导产业，依托现有存量企业资源，精准包装323个优质招商项目，依托本土产业链优势吸引配套企业落地。既盘活了存量土地、厂房资源，节约了大量基建与招商成本，又推动主导产业延链补链强链，实现存量提效、增量提质双向赋能，让存量资源成为区域产业升级的新支点。

案例四：湖南邵阳——推行“原地倍增”，让本土企业长成产业大树

邵阳明确提出“既要广纳四海新项目，更要养壮本土老企业”的发展理念，将存量企业“原地倍增、提质扩产”纳入招商引资核心工作，写入政府年度重点任务，从政策、土地、资金、技术、人才等多维度全方位扶持存量企业发展壮大。

针对存量企业扩产过程中普遍遇到的厂区空间不足、审批流程繁琐、融资渠道狭窄、技术升级困难等痛点，当地逐一破解、精准兜底。通过统筹园区土地资源、优化审批流程、对接金融机构、搭建产学研平台，为企业原地扩容、转型升级扫清障碍。

在系统化的扶持政策与贴心服务下，辖区内大批存量企业实现产能翻倍、产值倍增，原本的中小微企业逐步成长为产业链龙头企业。本土企业的强势崛起，又持续吸引上下游配套企业集聚落地，形成了企业集聚、产业集群、生态成型的优质发展格局。

案例五：安徽安庆——树牢“服务好存量企业就是最大的招商引资”理念

位于安庆市大观区的安徽海康药业股份有限公司是一家生产高端原料药的高新技术企业，对熊去氧胆酸生物合成、十八烷二酸菌种构建及发酵工艺优化技术有需求。安庆市委人才工作局结合省级“百个专家团队下基层”活动，及时上报企业需求，通过省级平台发榜，成功匹配合肥大学生命健康与环境工程学院专家团队揭榜领题。

安庆市树牢“服务好存量企业就是最大的招商引资”理念，主动靠前服务，落实纾困举措，打造“满宜办”营商环境品牌，厚植创新创业土壤。海康药业公司董事长张小顺对政府的服务非常满意，“我们拿安全生产许可证速度也非常快，从递交到拿证只花了一周时间。”该公司今年上半年销售额达1.17亿元，同比增长10％左右。

企业诉求及时发现、快速处置、高效办结。今年上半年，1969名市、县、乡三级包保干部全覆盖走访5949家“四上”企业、科技型中小企业，收集企业诉求940个，办结率100％。

安庆市构建全方位、多维度的企业诉求收集体系，线下开展“进企业、察实情、听意见、解难题”活动，线上依托省创优营商环境为企服务平台收集诉求。市委、市政府举行“话创新　谋发展”政企恳谈会，“宜企畅聊”主题沙龙活动邀请企业、高校、金融机构等参与，“民企会客厅”成为常态化载体，一个个开放、协同、共享的平台收集企业在政策落地、经营发展中遇到的新情况与难题。

走进占地面积450亩的安庆市宜秀区医卫高值耗材产业园，来到安徽和美瑞医用包装材料有限公司，该公司行政部经理洪韦龙脸上写满笑意。

和美瑞深耕国内市场多年，近年来积极拓展国际市场，意欲打响产品国际知名度。安庆市商务局获知企业诉求后，将139届广交会1个一般性展位给它，并积极向省商务厅争取到2个中央通道展位。和美瑞精准对接多家海外进口商与连锁品牌方，现场达成年度12笔意向订单，总金额超百万美元。商务部门组织和美瑞参加阿拉伯国际医疗展和巴西国际医疗展，帮助和美瑞申报10个省级外贸外资政策项目。今年上半年，和美瑞出口4297万元人民币，同比增长64.6％。“由衷感谢市、区政府持续帮助企业打通参展堵点、搭建‘出海’桥梁。”洪韦龙说。

不少企业正向着加工制造的中高端迈进，高技术含量、高附加值产品出口成为可能。安庆组织企业参加境内外展会、开展防风险培训、及时兑现资金等举措帮助企业“出海”。同时，建立涉外法律人才库，为企业的产品出口撑起“保护伞”。2025年，安庆市商务局争取广交会、华交会展位177个，218家企业受益。

“回应一个诉求，解决一类问题，提升一个领域。”安庆市企业服务中心营商服务科科长潘宗宪告诉记者，对于高频出现的同一类问题，如税费、融资、引才、港口物流、用气（汽）等问题，会定期归集研判，强化诉求源头化解。

企业自行建设的小锅炉供热能耗高，迫切期待集中供热降低成本，安徽华泰纺织有限公司等多家企业提出诉求。宜秀区深入调研，考虑到宜秀经开区无专项供热规划、远离皖江发电厂等现实情况，决定建设分布式生物质集中供热项目以化解企业用热问题，同时协调安庆启越、新奥、嘉欣医疗3家企业出资成立集中供热项目投资运营公司。该项目5月初开始供热，已有2家企业率先用上集中供热，另有4家企业准备加入。“预计项目全面投用后，每年均可为每家企业降低用热成本180余万元。”宜秀经开区管委会主任程震说。

03　做好存量服务招商，核心是做好这3件事

存量招商不是被动服务，而是主动培育、精准赋能、长效深耕，各地的成功实践，总结起来核心就是三件事。

1．　全周期陪伴，解决企业真难题

摒弃“签约即收官”的粗放招商思维，建立企业落地、建设、投产、扩容、升级全生命周期服务机制。常态化走访摸排，精准掌握企业用工、用地、融资、审批、供应链等各类难题，做到企业有需求、政府有响应、问题有闭环，让企业安心经营、放心投资。

2．　盘活存量资源，唤醒发展新动能

全面梳理闲置厂房、低效用地、停滞项目，通过二次招商、资产整合、企业嫁接等方式，盘活沉睡资源。依托现有产业基础和存量企业优势，精准招引上下游配套项目，以存量赋能增量，以增量激活存量，最大化释放产业资源价值。

3．　坚持以商引商，打造产业生态圈

用好存量企业的口碑优势和产业链资源，鼓励龙头企业牵线搭桥、引荐项目，依托本土核心企业搭建产业对接平台。通过服务好一家龙头，集聚一批配套，完善一条链条，形成自我迭代、自我壮大的产业生态，让招商从“政府单向招商”变为“政企协同招商”。

04　结语：最优的招商，是长久的陪伴

招商引资，从来不是“招进来就万事大吉”，而是“服务好才能行稳致远”。

四处奔波招商，不如深耕本土留商；重金引新项目，不如用心育强旧企。真正的营商竞争力，不在于一时的签约数量，而在于长久的企业留存、持续的增资投入、成型的产业生态。

未来的区域招商，必然是从“重量数、重签约”的粗放式招商，转向“重服务、重培育、重生态”的精细化招商。守住身边的企业、服务好现有的产业、激活存量的潜力，就能在润物无声中积蓄发展动能，实现产业持续升级、经济稳步增长。

服务存量企业，就是最划算、最持久、最高质量的招商引资。深耕当下，方能致远。