首页->招商动态

以这种模式破题，看这些地方如何蹚出招商引资新路子？

发布时间： 2024-10-28 17:12 来源国商机构字体： [ A- A+ ] 保护视力色：

8月1日《公平竞争审查条例》正式施行，明确提出没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得给予特定经营者税收优惠，选择性、差异化的财政奖励或者补贴，也不得在要素获取、行政事业性收费等方面给予优惠。

没有了税收优惠、财政补贴等传统手段，地方招商应该怎么做？基金招商被更多地方寄予厚望，今天我们整理了这几个地方的做法，供大家参考借鉴。

【一】

近日，一场由长沙天心经开区与长沙投资控股集团有限公司共同举行的“金融赋能　产业倍增”投融资对接暨项目路演专场活动在湖南大数据交易所举行。

现场，天心经开区与长沙投资控股集团签订合作协议，双方将在投融资上开展合作，十余家基金机构，70余家企业参会。

“在招商新规下，园区正在进行招商基金引导优质项目落地的探索和实践，通过搭建资本与项目的对接渠道和交融平台，让基金公司和金融机构在天心经开区找到更多更优质的合作项目，也让金融机构把好的项目推介给园区。”天心经开区党工委书记曾红鹰表示。

中央叫停地方招商引资中的一系列“内卷式”操作，过去那种靠政策“让利”的低水平“内卷”招商已经行不通了，取而代之的是一场以创新为核心的招商引资革命。

“这次活动是为贯彻落实省市‘两重’‘两新’送解优工作部署安排，为企业送产业政策、解融资难题、优金融服务的一次活动，也是通过基金公司项目库，扩大园区朋友圈提高项目招引储备的一种招商方式。”天心经开区平台公司融发集团湖南天环经济开发有限责任公司（以下简称“天环公司”）总经理方建忠说。

“金钥匙”打开“资本招商”大门

路演现场，来自北京、上海、深圳等地的8家企业分别进行了项目路演。参与的投资机构包括长投控股、财信产业基金、北京弘卓资本、深圳达晨财智、湖南鼎信泰和、三泽创业、湖南天瑞丰年、湖南君行健、易方达、湖南玖玥泉等。

本次路演的8家企业，除了两家已落地园区外，其余6家企业均暂未在园区落地。

邀请还未落地企业参加路演？有什么用呢？

其实这是园区创新资本招商、打破各地招商“内卷”的招式。这也验证了天心经开区运用资本推动优质企业和重点项目落地生根，打造基金与产业共赢共生的生态圈，推动产业链、创新链、资金链互促融合的决心。

天心经开区产业基金早已设立，园区平台公司——融发集团下属天环公司通过基金投资方式引进优秀企业落地的案例已有不少，德拓信息、南方测绘、微远医疗、深思考、医群科技……以基金撬动资本、以资本导入产业、以产业带动园区发展的基金招商思路在一个个鲜活案例中得到了充分印证。

深入思考人工智能是园区基金招商返投模式下的第6个落地项目。这是一家专注于类脑人工智能与多模态GPT预训练语言大模型的科技公司。

今年3月26日，深思考完成园区子公司注册工作，并入驻湖南大数所，该项目定位为深思考AI医疗全球研发中心，预计5年内可实现年营收4.5亿元。

以小投资引来大项目，这就是“基金招商”的智慧所在。

“吸引我们入驻园区，除了服务外，还有园区引入的产业引导资金和创投资金。”深思考湖南地区负责人罗威说，相对于以前政策招商模式，他们更愿意接受与园区共成长的模式。

资本加持与招商路径的升级转变，驱动着新阶段天心经开区的招商工作成效迈上了新台阶。

聚焦数智产业，招引优质项目

天心经开区是长沙市数字经济核心承载地，也是湖南大数据产业特色园区和长沙首批数据标注基地。

“发展产业，少不了基金助推，园区产业特色是什么，需要什么就招引什么，我们平台重点关注在产业链上高技术附加值环节，并深度挖掘园区优质企业，为园区优势产业强链补链。”方建忠表示。

园区先后参与设立基金7支（含拟设），总规模超20亿元，在管基金已共计完成17个项目／子基金的投资实施工作。

2023年12月，长沙天心经开创业投资基金合伙企业（有限合伙）与德拓信息技术股份有限公司签署投资协议。今年1月3日，德拓信息全资子公司“湖南数途科技有限公司”在园区完成工商注册，3月份园区完成首期投资款1500万元出资。

“其实很多地方政府都想引投我们，但是我们最终和天心经开区合作是因为这里的产业生态。”上海德拓信息技术股份有限公司董事长谢赟告诉记者，当时公司在全国范围内去找这样有良好数字经济产业链，并能承担引领当地数字经济产业

发展的一个资本方，天心经开区数据要素市场化全链条循环体系正是公司发展需要的。

“一家国内很出名的基金公司在和园区合作，在知道我们公司情况后，就推荐给了天心经开区，我们一对眼，就双向奔赴了。”谢赟笑着说，项目从投资尽调、招商洽谈到选址落地前后只用3个月，借力天心经开区的数据产业优势，现在公司已经把已将包括数据资产价值评估、数据产品的实现构建等相关业务放在长沙，目前公司已经完成数据价值平台1.0的版本开发，未来将更多的参与到湖南数字经济产业发展中去。

引进一个、带来一串、辐射一片。

同样今年通过基金招商落地园区的还有卓外（上海）医疗电子科技有限公司。在公司总经理毛军刚看来，相比政策优惠，他更考虑产业的布局、项目的应用场景。

“除了看好湖南的市场外，园区产业基金和市场基金的加持也是一项重要加分。”毛军刚说，有了产业基金的注入，公司可以更好地在湖南布局，更好地招引人才，发展步子也可以迈达些。

“除了资本招商外，我们还在产业链、应用场景、情感招商上下功夫。”天心经开区党工委副书记、管委会主任刘向介绍，招商新规出来后园区第一时间研究部署，重点在基金招商和产业链招商上下功夫，拼营商环境，今年以来，已接待、走访、联系客商230余批次，落地招商项目42个。

“全生命周期”服务当好企业“娘家人”

招商引资的核心目标在于“引得来、落得下、留得住”。这一目标的实现，不仅需要理念的优化、职能的转变，还需要营造一个环境友好的投资氛围。

“我大部分时间在上海，没办法去现场，当时装修很急，园区工作人员便当起了监工，每天都在群里拍照打卡汇报进度，就像在自家装修一样。”谢赟感慨道，园区很尊重企业战略发展需要，并全力配合我们去做相应的工作，让自己非常感动。

该项目在落地过程中，园区成立项目专班，设立项目专员，极快的时间就完成企业工商登记、银行账务设立等事项，真正实现“零等待、高效率”。

为了给优质企业提供全生命周期的支持，天心经开区结合园区定位和产业特性，着力构建产业园基金参与主导的新模式，并制定了《优化营商环境升级版方案》。通过物业服务、产业服务、金融服务，让企业“拎包入住”，以专业的园区运营为企业提供保障，推动传统“政策模式”转向“共生模式”，助力企业培育壮大。

2021年落地天心经开区的湖南南方测绘科技有限公司总经理张勇政深有感触。

“这些年，园区一直关心、支持着我们，不仅投资了我们总公司广州南方测绘科技股份有限公司，还送政策上门，邀请我们参加一些行业活动，帮助企业拓展业务，别人是有求必应，他们是不求就应了。”张勇政说。

目前，南方测绘在长沙总部基地买下一栋楼，扎下根来，这几年业务量保持12％的增长，总公司也在IPO上市辅导中。

道固远，笃行可至。事虽巨，坚为必成。面对千帆竞发、奋楫者先的竞争态势，天心经开区以“融”破题，将基金投后管理与企业服务结合起来，携手更多像深思考、德拓信息这样的重点企业昂首阔步向未来。

【二】

中意宁波生态园积极探索“以投带引”招商新路径，依托园区自有国资投资平台余姚阳明股权投资基金公司（下称“阳明股权基金”），联合姚商基金等4个民间投资机构打造产业基金群，运用“国资引领－项目落地－股权退出－循环发展”模式，为优质项目提供精准服务，从而更宽辐射、更高能级助力崭新产业、未来产业规模化集聚、跨越式发展，成功营造了基金与产业共赢共生的良好生态。

近年来，得益于基金招商的强劲引力，一批优质项目纷纷落地园区，企业向下扎根、产业向上生长。截至目前，园区累计洽谈、投资项目近800个，已完成投资项目21个，对外股权投资总额29.97亿元；引进企业中，已有两家完成上市，两家计划2025年上市。

我市集成电路产业链龙头企业——甬矽电子股份有限公司是园区产业引导基金“四两拨千斤”的成功之作。园区以直接投资方式向甬矽电子“输血”1亿元，助力该企业从小规模团队起步，迅速成长为行业的佼佼者，跻身国内独立封测第一梯队。

同时，园区以甬矽电子为主要投资对象，由阳明股权基金联合社会资本共同组建集成电路产业基金，投资8亿元推进高端芯片封装项目开工投产，巩固甬矽电子龙头地位，并支持其为半导体产业链上下游企业提供人才、技术、市场资源，带动芯片设计、晶圆制造等一批集成电路产业链相关项目落户园区。“一花迎来百花开”。目前园区已集聚电子信息企业12家，覆盖集成电路制造、芯片封测等领域。

在中意宁波生态园，基金助力招商引资成功的并非个例，类似甬矽电子的发展故事不断上演。

园区锚定数字经济重点产业，借助全国顶级人工智能独角兽企业特斯联集团华东总部资源，由阳明股权基金、宁波舜工集团与特斯联集团旗下光智资本共同出资，设立了规模达数十亿元的光智总部基金，重点围绕人工智能、物联网等领域，整合上下游资源，加速赋能产业孵化，助推数字经济产业转型升级。截至目前，已有3个数字经济上下游项目签约落地，2个项目正在实质性洽谈。

园区瞄准打造生物医药产业高地目标，以完成投资的两家生物医药企业为基础，聚焦生物医药产业延链、补链、强链，对接鞍石生物等两个创新药项目，发挥姚商基金等本地社会资本市场化、专业化优势，推动“以投带引”，招引更多优质创新药项目入驻园区。目前，园区生物医药产业基地已落户帕柯斯、鲲鹏生物等13个项目，达产后年产值可达160亿元。引进的宁波首个创新药项目——来凯医药已成功在港交所上市。

园区还积极利用国有资本作为杠杆，发挥投资带动放大效应，充分用足用好国资规模优势，构建专业运作体系，激发投资运营公司创新活力。去年引入宁波开投集团，联合本地国有资本与社会资本共同组建开投新原力生物医药产业基金，总规模达5亿元。

好钢用在刀刃上，招商引资的方式绝不能“大水漫灌”，只有精准用好每一滴金融“活水”，才能培育出产业的“参天大树”。园区在大力“引资”的同时，也积极“引智”，强化智库外脑支撑，提高科学理性决策水平，紧跟重点产业发展趋势，借助本地专家智库资源，精准摸排投资企业名单，做好尽职调查和论证把脉，最大程度保障基金招引成功率和投资收益率。